miércoles, 22 de diciembre de 2021

Quién pudiera viajar en el tiempo...

Ser o no ser... Interino. Estar en el lugar adecuado en el momento adecuado. Eso es lo más importante en la vida, en la profesional y en la personal. En todo.

Los interinos que entraron en 2016 podrán acceder a una plaza simplemente por concurso. Los que entraron más tarde tendrán la posibilidad de acceder a través de un concurso-oposición. Los del turno libre, mejor que ni intenten acceder por ese proceso. Sin puntos de experiencia, mejor olvidarse.

¿Tienen la culpa de esta situación las personas que han estado desempeñando un trabajo durante muchos años sin que su plaza se convocara? Evidentemente no. También hay que decir que normalmente es mil veces mejor una mala interinidad que un puesto en la empresa privada. 

¿Es justo que ahora estas personas se vean en la cuerda floja? Claro que no, pero aún así, su cuerda está menos floja que la de los que vamos por libre. Los que vamos por libre tenemos que demostrar un nivel de conocimientos que, muchas veces, es exagerado, y no demasiado relacionado con las funciones de los puestos. Peleamos con un número de competidores mucho mayor, lógicamente. Y normalmente no tenemos experiencia previa en la Administración, por lo que, para nosotros, todo es nuevo. Y no tenemos puntos para concursar, claro.

¿Cómo hemos llegado a esta situación? Una de las consecuencias de la crisis fue que dejaron de convocarse oposiciones, durante años y años. Y así, el envejecimiento de la plantilla ha llegado a ser preocupante. Falta una generación entera de funcionarios ¿Es esto una situación excepcional, que merece funcionarizar? No. Es una mala política de recursos humanos de la que es culpable la Administración. 

En consecuencia, falta personal en todas partes, según parece. No obstante, en algunas de las oposiciones que se han resuelto recientemente han quedado plazas desiertas. Parece que los actuales opositores no tenemos suficiente nivel, por lo menos, en opinión de los tribunales. 

Las convocatorias, dependiendo de la oposición, no suelen ser regulares. En algunas oposiciones nunca se puede saber cuándo se volverá a convocar, si será el año que viene o dentro de tres años, a pesar de la alarmante carencia de personal que hemos comentado y que, en algunos departamentos es sangrante. 

Se sigue exigiendo que se memorice, se memorice y se memorice. Tener memoria no siempre implica entender lo que se ha memorizado, y así nos encontramos que tenemos que estudiarnos al pie de la letra cosas no necesariamente útiles para la vida laboral real en la administración. Y si no tenemos buena memoria, a echar horas y horas. Aunque seamos capaces de resolver un caso práctico complicado, lo importante, lo verdaderamente importante, es saberse el artículo en cuestión al pie de la letra. Es lo que "les pone" a los del tribunal. 

Los procesos siguen durando años y años, unas veces más y otras menos, dependiendo de la administración de que se trate (hay alguna donde se tarda un año en sacar el listado provisional de admitidos). Este asunto resulta casi desesperante. No es posible planificarse, no es posible decidir si me presento a una oposición o a otra, porque no sabemos qué va a ser de nuestra vida en muuuucho tieeeempoooo... Porque con las oposiciones la vida se queda en Standby. Dejas de ver a gente, dejas de hacer muchas cosas que te gustan, dejas de lado muchas cosas, y nunca sabes si todo ese sacrificio va realmente a servir para algo. 

Que todo esto de las oposiciones no resulta atractivo está bastante claro si uno se acerca a ver quiénes nos presentamos a los exámenes. Apenas encontraremos a gente joven, no hablo de veinteañeros (suele haber poquísimos), sino incluso de treintañeros. La mayoría de los opositores están por encima de esa edad. Por un lado, porque somos la última generación que hemos estudiado fuerte (con libros-libracos y señores exámenes). Somos la última generación que se creyó un poco todo ese cuento de la cultura del esfuerzo ("estudia, hij@, para ser alguien de provecho en un futuro..."). Y muchos venimos bastante quemados de la empresa privada y nos hacemos a la idea del sacrificio que esto implica, y aún así, lo asumimos, porque venimos de un mundo aún peor. 

El caso es que muchas veces se ve que no llegamos al nivel ¿Cómo será dentro de unos años, cuando toque la jubilación de la gente de mediana edad? ¿Qué clase de pruebas se harán en un futuro? Porque ¿un chico de veinte años de ahora se va a encerrar en su casa durante años a estudiar sin parar? No lo creo, sinceramente. Según mis fuentes, ahora se aprueban asignaturas importantes de grado simplemente haciendo trabajos. Y con la nueva Ley de Educación, se puede obtener el título teniendo asignaturas suspensas. Ése es el nivel actual, nos pese o no. Además, las nuevas generaciones no se sienten muy atraídas por los puestos en el sector público. 

Y no parece que en la Administración se hayan dado cuenta, dado que, dentro de nada, se les van a jubilar los que estaban dentro; pero en no mucho tiempo se jubilarán los que están entrando ahora... Así que, el problema continúa sin resolverse...

Y los de libre no damos el nivel, pero van a entrar en la administración personas que ni siquiera se han examinado en su momento, que simplemente tuvieron la suerte de entrar se interinos en el momento adecuado.

Espero que alguien sea capaz de entender todo esto... Yo no lo entiendo. 




lunes, 13 de diciembre de 2021

Diseño colaborativo de servicios públicos

Continuando con la experiencia formativa sobre Gobierno Abierto, esta semana se nos plantea un reto interesante: rediseñar un proyecto, área o servicio con el que estemos familiarizados.

Es fácil formarse una opinión sobre los procedimientos, pero ¿Cómo haríamos nosotros para mejorarlos? ¿Qué es lo que creemos que no funciona?😜

En mi caso concreto, se me ocurren un par de ideas para aplicar en mi área, en el Registro de Formadores de la Comunidad de Madrid.

En el Registro nos encargamos de acreditar a los formadores que pueden impartir módulos y especialidades formativos en el ámbito de la Comunidad de Madrid. Para ello, nos deben aportar una serie de documentación, que nos sirva para comprobar que cumplen los requisitos exigidos por los Reales Decretos que regulan dichos módulos y especialidades.


Comprobado que cumplen, se les envía una resolución que especifica los módulos y especialidades para los que se les acredita, y la modalidad en que pueden impartirlos (presencial o teleformación). En este procedimiento apenas tenemos interacción con los formadores.
Por otro lado, el Registro no es público, de modo que, ni ellos ni las academias pueden consultar la información de la que disponemos, lo que reduce la utilidad del Registro en sí. Es por eso que muchos formadores nos remiten documentación que ya tenemos, por ejemplo.

En mi opinión sería interesante darle al Registro una dimensión más abierta, para dotarlo de una verdadera utilidad, tanto para los formadores como para las academias, de modo que no supusiera simplemente una base de datos cerrada. De esta forma, la información sería verdaderamente de utilidad para unos y otros y se convertiría en una herramienta “viva” y manejable.

  • Debería crearse un repositorio de los datos de acceso libre para los formadores y las academias, de modo que fuera posible conocer lo siguiente:
    • Los formadores deberían poder consultar sus datos personales; los módulos, especialidades y modalidades de formación en que se encuentran acreditados; las fechas de dicha acreditación; y deberían poder ver la documentación aportada en el procedimiento. Si fuera posible, sería interesante que pudieran también consultar en qué otros módulos y especialidades pueden acreditarse con la documentación que ya han aportado.
    • Las academias deberían poder consultar si existen formadores acreditados en los módulos y especialidades que necesitan. Muchas veces nos contactan preguntando por esta información, sería deseable que ellas mismas pudieran localizarla.
  • Debería procurarse que hubiera más interacción entre los funcionarios del Registro y los formadores y academias. Disponemos de un correo genérico de contacto, pero actualmente hay muchas otras vías de comunicación más rápidas y amigables. También sería interesante realizar una sección de Preguntas Frecuentes en la página del Registro (muchos formadores tienen dudas sobre la documentación que deben aportar o cómo rellenar la instancia) y un apartado de sugerencias y quejas referido concretamente al Registro como tal.
Respecto a los pros y contras:

  • Como punto favorable, creo que siempre es positiva la interacción con los interesados. Desde la Administración deberíamos tratar de simplificar los procedimientos, y es importante saber qué es lo que resulta más pesado o más complicado, desde el punto de vista del administrado, a la hora de realizar la gestión. Por eso es importante contar con su opinión, y deben facilitarse las vías para obtenerla y debe darse utilidad a la información de la que dispone la Administración, no limitarse simplemente a almacenarla sin dar acceso a los interesados.  
  • En contra, se me ocurre que habría que tener especial cuidado con la Protección de Datos. Habría que implementar un sistema de acceso con perfiles distintos para formadores y empresas, de modo que el formador pudiera ver su información propia (pero no la de otros formadores, a menos que fuera genérica, tipo estadística). Las empresas deberían poder ver información genérica, y solamente deberían poder contactar con los formadores si éstos dieran su consentimiento expresamente. En este sentido, el Registro podría funcionar como “intermediario”, si el usuario diera su permiso.

En fin, espero no haberos aburrido mucho.😝

¡Nos leemos en otros post!


martes, 7 de diciembre de 2021

Manifiesto #INAP Gobierno Abierto

Esta semana se nos plantea un interesante reto en la Experiencia Formativa sobre el Gobierno Abierto del INAP: Redactar entre todos un Manifiesto en pro de la Transparencia y los Datos Abiertos en la Administración. 

Mi aportación propia la he titulado "Vigilante de la Transparencia"... Sé que con lo de Vigilante os va a venir esto a la cabeza:😭

Sí, a mí también me ha pasado, para qué nos vamos a engañar, y aquí estoy, escribiendo esta entrada y tarareando en mi cabeza la sintonía de la serie... "Demasiada televisión", que decía mi abuela. 

Volviendo a lo que nos ocupa, creo que alguien debería ocuparse de vigilar que la información de los portales de transparencia está actualizada, es correcta, exportable y útil, para extraer conclusiones que nos sirvan para mejorar y avanzar en acercar la Administración a los ciudadanos. 

Actualmente casi todas las Administraciones, por pequeñas que sean, han implementado sus portales de Transparencia, pero muchas veces la información aparece desactualizada, o no se localiza, o es un cúmulo de datos difíciles de ordenar y de entender. Por no hablar de que toda esta dispersión de información a veces impide detectar prácticas incorrectas. Es cierto que ya existen softwares que sirven para cruzar varias bases de datos y permiten localizar prácticas dudosas, por ejemplo, SATAN, que son las siglas de "Sistema de Alertas Tempranas Anticorrupción", un sistema que se utiliza en la Comunidad Valenciana. 

En mi opinión debería implementarse un sistema parecido para aplicar al conjunto de las Administraciones.

Volviendo a las ideas enviadas para nuestro Manifiesto, entre las aportaciones de mis compañeros me ha parecido muy destacable la titulada "Control de calidad en el origen de la información de los Portales de Transparencia". Me parece algo básico, pero que, precisamente por eso, es muy importante tenerlo en cuenta: que se procure que la información publicada sea de calidad, veraz y pertinente. 

Otra aportación que he valorado positivamente es la titulada "La transparencia tiene el gran reto de afrontar la gran desinformación y las noticias falsas que se están produciendo en los últimos tiempos con el espectacular avance de las tecnologías". Es muy cierto que en estos tiempos la información está al alcance de casi cualquiera, pero, ¿qué tipo de información? ¿podemos hablar de "sobreinformación"? ¿y de "desinformación"? ¿podemos confiar en todo lo que leemos en internet o encontramos en otros medios? Evidentemente no. Por eso es importante que la Administración tenga entre sus principios el de facilitar información real, actualizada, de primera mano, confiable y accesible. Que sepamos que lo que encontremos en una página oficial está contrastado y es comprobable. 

Por último, entre las aportaciones que he elegido se encuentra también la titulada "Big Data". Encuentro muy útil sistematizar la información (aunque proceda de diferentes administraciones) en un único repositorio, donde cualquier interesado pueda centrarse en los aspectos que necesite consultar en ese momento, sin tener que recabar los datos en diferentes páginas y luego cruzarlos. La dispersión de la información es uno de los principales inconvenientes del sistema actual, y, aunque no creo que resulte fácil, sí opino que debería intentarse implementar un único repositorio de información básica. 

Por hoy ha sido todo ¡Nos leemos en la próxima!




lunes, 29 de noviembre de 2021

Agente de Transparencia #INAPGobiernoAbierto

 

¡Hola a todos! Avanzando en la Experiencia Formativa sobre el Gobierno Abierto, hoy toca echarle un vistazo al Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid, que conozco bien por ser el de mi administración. La página en cuestión es fácil de localizar en cualquier buscador, y además existe un enlace en la sede electrónica de la Comunidad:

https://www.comunidad.madrid/transparencia/

Es una página que hasta hace poco utilizaba con frecuencia, de hecho, he editado contenidos en la misma. Me explico: recientemente estuve trabajando en la Secretaría de una Dirección General, y una de las funciones que teníamos era la de actualizar la información relativa a los cargos del Director, los datos de contacto y el volcado de su agenda en el Portal. La agenda la actualizábamos como mínimo semanalmente.  

Antes de programar cualquier reunión debíamos comprobar si la persona o personas que iban a acudir estaban o no dadas de alta en el Registro de Transparencia de la Comunidad de Madrid, en caso que debieran estarlo (esto es una obligación de cualquier interesado que pueda considerarse que defiende los intereses de un “lobby”). Os puedo asegurar que hemos retrasado la fecha de más de una reunión por este motivo, por no estar el interesado dado de alta aún en el Registro.😜



Otro uso que le he dado al portal, y que en mi puesto actual me sigue siendo útil, es para conocer la estructura de las Consejerías, y la ubicación y datos de contacto de las diferentes Direcciones Generales. También me ha servido para comprobar las funciones concretas de más de una Subdirección General, y es que a veces en la Administración una no sabe quién hace qué, incluso en su propio departamento.😁



Saliendo un poco de mi propia experiencia con el Portal, os cuento cómo está estructurado:

  • En la parte de arriba de la página está el logo del Portal (que nos sirve para volver a la página de inicio desde cualquier otra), junto con el de “Datos abiertos” y “Participación”, que enlazan con sus respectivas páginas.
  • Más abajo encontramos la información dividida en secciones. Cada una de ellas contiene un desplegable donde podemos localizar rápidamente la información que buscamos. No obstante, justo debajo de esta sección tenemos el buscador como tal.
  • Debajo están las secciones “Lo más destacado”, “Índice de información pública”, la “Agenda de Trabajo”, los “Acuerdos de Gobierno”, etc. Más abajo, enlaces varios (alguno repetido arriba) y el usuario de Twitter.


Aunque sí que creo que el Portal tiene mucha información realmente útil y accesible, como todo es susceptible de mejora, me voy a permitir el lujo de comentar alguna cuestión que creo que podría revisarse:

  • Para empezar, me parece que hay cierta información que resulta reiterativa. Es el caso, por ejemplo, de la sección “Índice de información pública”, que contiene datos que podemos localizar en los apartados de la cabecera de la página. Sucede lo mismo con los datos relacionados con el Coronavirus, que aparecen en diferentes secciones. Y también al final de la página volvemos a encontrar la información que consta en los desplegables de arriba. Es cierto que a veces es útil tener la información en diferentes sitios, pero en este caso creo que habría que simplificar.



  • Otra cosa que creo que podría ser interesante es facilitar enlaces al Portal desde otras páginas de la Comunidad. Como he dicho, en la de la sede electrónica existe un enlace, pero hay que avanzar en la página para encontrarlo, y pienso que muchas personas no saben a qué se refiere eso del Portal de Transparencia… Debería añadirse una somera explicación de lo que se puede encontrar en el Portal, y facilitar el acceso en más páginas.


  • Por último, siempre he tenido la duda de por qué la página del Portal de Transparencia es un poco distinta del resto de páginas corporativas de la Comunidad. No sé si es algo buscado, precisamente para diferenciarla del resto, pero creo que puede hacer dudar a los usuarios. Las páginas de la Comunidad tienen una estética muy marcada y suelen ser más visuales, creo que sería preferible que la página del Portal fuera en la misma línea, que fuera más simple, más visual y similar al resto de páginas corporativas.

En fin, ¡espero no haberos aburrido demasiado con mi análisis!

¡Hasta el siguiente post!

martes, 23 de noviembre de 2021

Banco colaborativo de proyectos #INAPGobiernoAbierto

 

Año 2020. Vino el virus, y puso nuestras vidas patas arriba, y aún seguimos…

Para los que quieran curiosear las cifras e implicaciones varias de la pandemia en nuestra región, recomiendo echar un vistazo al apartado referente al Coronavirus, dentro del Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid:

https://www.comunidad.madrid/transparencia/coronavirus


La información aparece en secciones, que se engloban en tres grupos:

  •           Información por Consejerías: ámbito sanitario, políticas sociales, sobre Expedientes de Regulación de Empleo, universidades, Transportes.
  •          Información económica: Información sobre contratos, sobre donaciones, Fondos COVID.
  •           Información estadística y otros: Datos estadísticos impacto COVID-19, Recursos de atención a los ciudadanos.

Dentro de cada una, a la izquierda veremos la Consejería responsable o los iconos que indican el tipo de información (demográfica, económica, etc.). A la derecha están los recursos disponibles, divididos en subsecciones. Algunos incorporan directamente ficheros descargables con la información, y su frecuencia de actualización. Otros derivan a páginas web de la Comunidad o del Estado, como en los contratos, donde redirecciona a un buscador.

Recomiendo especialmente visitar la sección “Datos estadísticos impacto COVID-19”, que muestra la incidencia por zonas y compara la mortalidad con la pandemia de 1918; y la sección “Expedientes de Regulación de Empleo”, donde podemos ver el impacto por sectores y el número de empresas y trabajadores afectados.



Nunca dejes de aprender

 Un amigo mío decía que a él le gustaba aprender, pero no estudiar 😅

Y estoy de acuerdo con él en que no es lo mismo. En todo esto de las oposiciones nos toca estudiar, y mucho... Y más de una vez tenemos que memorizar asuntos que no nos hubieran llamado la atención y no hubiéramos tocado, de no ser porque estaban incluidos en algún temario. 

Pero aprender es otra cosa. Cuando aprendemos algo nuevo, simplemente porque queremos, no por obligación, no nos parece tanto esfuerzo. Porque nos interesa la materia, porque nos apetece entrar en ella y porque nos mantiene activos, curiosos y nos remueve un poco las neuronas.

Precisamente porque siempre hay que aprender cosas nuevas, os recomiendo darle una vuelta a las páginas del INAP, tanto si sois ya funcionarios como si estáis en ello, o simplemente tenéis curiosidad por temas relacionados con la Administración. Ahora diréis que hay que ser muy friki como para interesarse por la Administración, pero es que podéis encontrar formación de temas muy variados. De hecho, el motivo por el que he comenzado este blog es por una de sus formaciones, una de ésas que eliges porque te apetece. Llevaba tiempo dándole vueltas a la idea, pero ha dado la casualidad que en la experiencia de aprendizaje Fundamentos del Gobierno Abierto nos han pedido hacer un diario de aprendizaje en forma de blog, así que se me han acabado las excusas. 

Sobre el Gobierno Abierto apenas sé lo poco que he visto en mis temarios, así que espero profundizar en la materia, porque pienso que la Transparencia, la Participación y la Colaboración de los Ciudadanos deberían ser una de las claves de la Administración Pública en los próximos años. Es necesario que los ciudadanos dejen de ver a la Administración como un pesado monstruo de burocracia, totalmente alejado de los problemas reales y poco interesado en dar soluciones.  

Yo trabajo en la Comunidad de Madrid, soy funcionaria autonómica. He estado muchos años en la empresa privada y a veces no puedo evitar hacer comparaciones entre un mundo y otro. Tengo la sensación de que hemos avanzado mucho en la Administración, pero también tenemos mucho que mejorar, mucho que escuchar... y mucho que aprender.

Por el momento, yo voy a aprender un poco sobre el Gobierno Abierto. Iré compartiendo cosas con vosotros, por si queréis leerlas. Así se nos anquilosan menos las neuronas. 😉



  


I Plan de Igualdad entre mujeres y hombres en la Administración de la Comunidad de Madrid.

1. Presentación del I Plan de Igualdad entre mujeres y hombres en la Administración de la Comunidad de Madrid. Para poder construir una soci...